La decisi\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea de impedir la emisi\u00f3n de los medios estatales rusos Sputnik y Russia Today (RT) en los 27 pa\u00edses que integran el bloque, y la respuesta de Mosc\u00fa al aprobar este viernes una nueva ley que fija penas de hasta 15 a\u00f1os por difundir “informaci\u00f3n falsa” sobre las tropas rusas, implican una “bisagra hist\u00f3rica muy importante” que “no ser\u00e1 gratuita”, advirtieron especialistas en libertad de expresi\u00f3n y derecho a la informaci\u00f3n en di\u00e1logo con T\u00e9lam.<\/p>\n\n\n\n
Las medidas restrictivas al ejercicio de la comunicaci\u00f3n dispuestas por los europeos, junto al bloqueo de medios estatales rusos por parte de corporaciones estadounidenses como Google y Meta (Facebook, Instagram y WhatsApp), configuran para acad\u00e9micos e investigadores una escalada propia de las “guerras h\u00edbridas”, un escenario que se completa con las recientes prohibiciones y normativas implementadas por Rusia.<\/p>\n\n\n\n
Convocados por esta agencia, tres expertos en el dise\u00f1o de pol\u00edticas de comunicaci\u00f3n y en los marcos regulatorios vigentes en distintas partes del mundo evaluaron que la regulaci\u00f3n de la UE implica “riesgos” muy importantes para la propia Europa, al “haber elegido el peor camino, la censura de informaci\u00f3n”.<\/p>\n\n\n\n
Los especialistas plantearon que las restricciones que impiden que usuarios y televidentes puedan acceder a ciertos medios atentan contra la libertad de los receptores y refuerzan una concepci\u00f3n incompleta de la libertad de expresi\u00f3n, al entenderla solo como el derecho individual de quien emite, “mas no la de quien escucha, conversa y entiende”, seg\u00fan plante\u00f3 Natalia Aruguete, investigadora del Conicet y de la Universidad de Quilmes.<\/p>\n\n\n\n
Por otro lado, en materia de legislaci\u00f3n comparada, el abogado especializado Dami\u00e1n Loreti remarc\u00f3 que los principios jur\u00eddicos que rigen frente a emergencias de este tipo son muy diferentes en Europa y en el continente americano.<\/p>\n\n\n\n
“En t\u00e9rminos de libertad de expresi\u00f3n, en Europa est\u00e1n previstos casos de censura que en el Sistema Interamericano (de Derechos Humanos) no se admiten”, explic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
En ese sentido, Loreti puntualiz\u00f3 que el art\u00edculo 10 de la Convenci\u00f3n Europea de DDHH plantea que el derecho a la libertad de expresi\u00f3n puede estar “sometido a formalidades, condiciones, restricciones o sanciones”, en particular cuando sean necesarias medidas “para la seguridad nacional” o “la integridad territorial”.<\/p>\n\n\n\n
“El art\u00edculo 10 de la Convenci\u00f3n Europea de Derechos Humanos permite injerencias previas del Estado siempre que se den estos requisitos, mientras que en la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos est\u00e1 prohibido ejercer mecanismos de censura. De hecho, en el art\u00edculo 13 un inciso proh\u00edbe las restricciones indirectas, la obstaculizaci\u00f3n de cualquier modo de la circulaci\u00f3n de informaciones y opiniones”, diferenci\u00f3 el abogado y titular de la c\u00e1tedra Plenario de Derecho a la Informaci\u00f3n en la UBA.<\/p>\n\n\n\n
De ese modo, mientras el marco normativo europeo prev\u00e9 -en situaciones excepcionales- restricciones a la libertad de expresi\u00f3n con censura previa, en Am\u00e9rica eso est\u00e1 expresamente vedado, ya que “el sistema interamericano de Derechos Humanos se basa en la regla de s\u00f3lo responsabilidades ulteriores”, agreg\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Sobre la eliminaci\u00f3n de RT y Sputnik de la grilla de Europa, Loreti opin\u00f3 que “el principio de legalidad podr\u00eda estar cumplido a medias por la situaci\u00f3n de emergencia, el fin leg\u00edtimo tiene pinta de ser m\u00e1s s\u00f3lido, pero lo que no est\u00e1 explicado es por qu\u00e9 no hay ning\u00fan medio menos restrictivo para la libertad de expresi\u00f3n; no s\u00f3lo para las empresas afectadas, sino para el p\u00fablico que quisiera escuchar o ver esas se\u00f1ales”.<\/p>\n\n\n\n
Desde un planteo similar, el docente universitario Gustavo Bulla consider\u00f3 que “a una informaci\u00f3n que se considera falsa o con defectos, o manipuladora o el adjetivo que quieran endilgarle al Estado ruso, se la deber\u00eda combatir con informaci\u00f3n fidedigna, con transparencia, con otro tipo de informaci\u00f3n”, y no erradicarla de la oferta de medios a la que puede acceder una determinada poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
“Estas sanciones contra el Derecho a la Informaci\u00f3n de los ciudadanos europeos, al impedirles autoritariamente que puedan tener otro punto de vista, se dan en el marco de dur\u00edsimas sanciones econ\u00f3micas, lo cual nos lleva a pensar que una vez m\u00e1s el pensamiento liberal, sea de raigambre m\u00e1s conservadora o se autoperciba progresista, termina considerando a la informaci\u00f3n en t\u00e9rminos mercantiles”, analiz\u00f3 Bulla, profesor de Teor\u00edas del Estado y la Planificaci\u00f3n en la UBA y de Pol\u00edtica de los Medios en la Universidad de Lomas de Zamora (UNLZ).<\/p>\n\n\n\n
“No se puede hablar de libertad de expresi\u00f3n como sagrada y luego cercenarla. Perfectamente podr\u00edan difundir la informaci\u00f3n rusa y oponerle su punto de vista particular, que aparentemente es antag\u00f3nico en todos sus t\u00e9rminos”, cuestion\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Su cr\u00edtica estuvo en sinton\u00eda con las advertencias de Aruguete, para quien la confrontaci\u00f3n informativa que desencaden\u00f3 la invasi\u00f3n de Ucrania “pone en discusi\u00f3n el concepto de libertad de expresi\u00f3n en su versi\u00f3n liberal-moderna”.<\/p>\n\n\n\n
La investigadora, en ese punto, cit\u00f3 al jurista estadounidense Owen Fiss, profesor em\u00e9rito en la Universidad de Yale, para insistir en que “el reclamo por la libertad de expresi\u00f3n es insuficiente si queda restringido a una concepci\u00f3n individual”, dado que “el concepto de libertad de expresi\u00f3n en su versi\u00f3n liberal moderna no es, estrictamente, sin\u00f3nimo de derecho a la comunicaci\u00f3n”.<\/p>\n\n\n\n
Desde el lado ruso, la salida de pantalla de RT y Sputnik gener\u00f3 como reacci\u00f3n que el Parlamento apruebe una ley que endurece las penas para lo que el Kremlin considere “noticias falsas” ligadas a la guerra; tambi\u00e9n, se profundiz\u00f3 el bloqueo a plataformas, redes y medios extranjeros que hasta hace unos d\u00edas informaban desde Rusia.<\/p>\n\n\n\n
Sobre esas medidas de Mosc\u00fa, Loreti dijo ignorar “cu\u00e1l es la legislaci\u00f3n rusa preexistente que se aplic\u00f3 en las manifestaciones contra la guerra, legislaci\u00f3n que estos d\u00edas aparece endurecida, con previsi\u00f3n de hasta 15 a\u00f1os de c\u00e1rcel, de acuerdo a lo que dicen los medios occidentales”, y record\u00f3 que en el Tribunal Europeo de DDHH tramitan “gran cantidad de casos de libertad de expresi\u00f3n” que objetan la legislaci\u00f3n rusa en la materia.<\/p>\n\n\n\n
En cuanto al impacto de estos debates en Estados Unidos, Loreti sostuvo que como la Primera Enmienda proh\u00edbe expresamente cualquier iniciativa que reduzca la libertad de expresi\u00f3n, no es el Estado el que aplica restricciones previas -como ocurre en Europa- sino el sector privado que asume recomendaciones y sugerencias: lo hace a trav\u00e9s de la secci\u00f3n 230 de la Ley de Decencia de las Comunicaciones.<\/p>\n\n\n\n
“Esa normativa garantiza que las plataformas puedan poner, suprimir y sacar contenidos de terceros sin tener responsabilidades como intermediarios”, repas\u00f3 el abogado y docente de la UBA, y entonces record\u00f3 un antecedente que ilustra esa din\u00e1mica, luego de que el Departamento de Estado publicara, el 20 de enero, un reporte sobre “el rol de RT y Sputnik en la desinformaci\u00f3n y el ecosistema de propaganda”.<\/p>\n\n\n\n
Tras la difusi\u00f3n de ese informe por la Casa Blanca, agreg\u00f3 Loreti, el Washington Post titul\u00f3 que hab\u00eda “una seria presi\u00f3n de EEUU por sobre las empresas” del sector de la comunicaci\u00f3n para quitar a los medios estatales de Rusia de los canales y las plataformas.<\/p>\n\n\n\n
La discusi\u00f3n sobre la censura previa y la prohibici\u00f3n de medios tiene un cap\u00edtulo en la Argentina: hace cinco d\u00edas, la diputada Laura Rodr\u00edguez Machado (PRO-C\u00f3rdoba) present\u00f3 un proyecto para eliminar a RT de la grilla de la Televisi\u00f3n Digital Abierta (TDA) con el argumento -seg\u00fan la legisladora de JxC- de que esos medios “desinforman” e “interfieren en el desarrollo de las democracias”.<\/p>\n\n\n\n
Sobre ese tema, Loreti advirti\u00f3 que en la Argentina “no se pueden medir los temas de libertad de expresi\u00f3n con las reglas de la Convenci\u00f3n Europea de Derechos Humanos”, ya que en el pa\u00eds tiene jerarqu\u00eda normativa el Sistema Interamericano de DDHH, para concluir: “No me parece que haya que responder en espejo al modo de aplicar las reglas europeas”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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