Enfoc\u00e1ndose en individuos o relevando tambi\u00e9n hogares, soslayando o indagando cuestiones \u00e9tnicas, conform\u00e1ndose con registrar oficios y profesiones o consultando tambi\u00e9n los niveles de ocupaci\u00f3n, ignorando o resaltando la vulnerabilidad social, a lo largo de 153 a\u00f1os los censos hicieron mediciones objetivas pero tambi\u00e9n “proyectaron una imagen de c\u00f3mo se autopercibe la sociedad en un determinado momento”, seg\u00fan especialistas.<\/p>\n\n\n\n
“Los censos reflejan el contexto en que fueron gestados o implementados”, dijo a T\u00e9lam la directora nacional de Estad\u00edsticas Sociales y de Poblaci\u00f3n del Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos (Indec), Gladys Masse.<\/p>\n\n\n\n
A su turno el doctor en demograf\u00eda, profesor de historia, investigador del Conicet y escritor Hern\u00e1n Otero apunt\u00f3 que estos relevamientos “cumplen un rol importante en la definici\u00f3n de s\u00ed misma que tiene una poblaci\u00f3n”.<\/p>\n\n\n\n
“Los censos miden objetivamente lo que hay, pero tambi\u00e9n proyectan determinada imagen de la sociedad o de c\u00f3mo se autopercibe la sociedad en un determinado momento; y por eso incorporar categor\u00edas como la identidad de g\u00e9nero tiene un efecto en ese sentido”, asegur\u00f3 Otero a T\u00e9lam.<\/p>\n\n\n\n
En 212 a\u00f1os de vida como naci\u00f3n independiente, en la Argentina se realizaron 10 censos: el primero en 1869 y el \u00faltimo en 2010. La informaci\u00f3n suministrada por el censo del bicentenario es la que ser\u00e1 actualizada este a\u00f1o, dos m\u00e1s tarde de lo previsto como consecuencia de la pandemia por coronavirus.<\/p>\n\n\n\n
El primer relevamiento universal y simult\u00e1neo de la poblaci\u00f3n argentina inaugur\u00f3 una modalidad que perdur\u00f3 hasta 2010, que es la del “censo de hecho”, es decir, la de registrar a la poblaci\u00f3n en el lugar donde se la encontr\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
“En general, con la implementaci\u00f3n de los censos se busca recabar informaci\u00f3n sobre las demandas de la poblaci\u00f3n y para eso, m\u00e1s all\u00e1 de conocer cu\u00e1ntos somos necesitamos saber d\u00f3nde vivimos habitualmente porque es all\u00ed donde esta poblaci\u00f3n requiere energ\u00eda, escolaridad, atenci\u00f3n de la salud”, explic\u00f3 Masse.<\/p>\n\n\n\n
Los primeros censos nacionales no fueron an\u00f3nimos -como ser\u00edan en general desde 1960 en adelante-, ya que consignaron con nombre y apellido las respuestas a s\u00f3lo ocho preguntas: edad, sexo, estado civil, nacionalidad, provincia de nacimiento y profesi\u00f3n u oficio, analfabetismo as\u00ed como “condiciones especiales de la poblaci\u00f3n”, que alud\u00eda entre otras cosas a discapacidad sobre la que no se volver\u00eda a preguntar hasta 2001.<\/p>\n\n\n\n
En cambio en el censo de 1869 no se registraron los rasgos \u00e9tnicos de los censados de los que s\u00ed hab\u00edan dado cuenta los relevamientos coloniales; un aspecto que ser\u00e1 retomado reci\u00e9n a partir del noveno censo y como parte de una “etnitizaci\u00f3n” de estas mediciones basada ya no en la percepci\u00f3n del censista sino en la autopercepci\u00f3n del encuestado o encuestada.<\/p>\n\n\n\n
“Los empadronamientos coloniales daban cuenta de la diversidad \u00e9tnica porque se tomaba ‘la raza’ como una variable a relevar, pero con la independencia y los ideales de igualdad y fraternidad heredados de la revoluci\u00f3n francesa, ya no se busc\u00f3 medir la heterogeneidad sino mostrar esa imagen de homogeneidad de toda la poblaci\u00f3n en un momento de gestaci\u00f3n y conformaci\u00f3n expl\u00edcita del estado nacional”, observ\u00f3 Masse.<\/p>\n\n\n\n
Una segunda raz\u00f3n, aport\u00f3 Otero, es que “se supon\u00eda -y no s\u00f3lo en la Argentina- que esa poblaci\u00f3n iba a desaparecer relativamente r\u00e1pido” como indicaba el darwinismo social en boga, y por eso los censos revelan “una especie de profec\u00eda autocumplida en esto de ‘no incorporemos una categor\u00eda de una poblaci\u00f3n que va a desaparecer r\u00e1pido'”.<\/p>\n\n\n\n
El mayor tiempo transcurrido entre una medici\u00f3n y otra fue de 33 a\u00f1os y se dio entre los censos de 1914 (3\u00ba) y 1947 (4\u00ba), un per\u00edodo impensable en los tiempos que corren.<\/p>\n\n\n\n
Para Masse, “al no haber podido implementar el censo en 2020” y hacerlo ahora con dos a\u00f1os de retraso “nos encontramos ante un problema” porque transcurridos m\u00e1s de 10 a\u00f1os desde el ultimo “pierden precisi\u00f3n las estimaciones de poblaci\u00f3n y los marcos censales se agotan”.<\/p>\n\n\n\n
A la hora de resumir “continuidades y rupturas” en los dise\u00f1os censales, Otero identific\u00f3 como bisagras los de 1869, 1895, 1947, 1960, 1991 y 2001.<\/p>\n\n\n\n
“La primera ruptura fue 1869 ya que el primer censo nacional puso en marcha un dispositivo de captaci\u00f3n que fij\u00f3 determinados par\u00e1metros de largo plazo, sobre todo en el decisivo tema de la definici\u00f3n de la naci\u00f3n argentina. El de 1895, por su parte, marc\u00f3 el giro hacia una estad\u00edstica m\u00e1s densa en la que desembarc\u00f3 la medici\u00f3n de la fecundidad, la religi\u00f3n y la propiedad”, seg\u00fan puede leerse en su art\u00edculo “El concepto de poblaci\u00f3n en el sistema estad\u00edstico de la Argentina, 1869-2001”.<\/p>\n\n\n\n
El cuarto censo de 1947 “reintrodujo la familia – ausente durante la estad\u00edstica liberal precedente – y defini\u00f3 matrices de captaci\u00f3n en \u00e1reas claves como la educaci\u00f3n y el trabajo”, describi\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
“La captaci\u00f3n de la vivienda, en tanto dimensi\u00f3n resumen del bienestar de las personas, fue la obra de 1960. Por \u00faltimo, 1991 y 2001 avanzaron en la medici\u00f3n de la vulnerabilidad social, mientras que el 2001 supuso la reintroducci\u00f3n de la discapacidad y la incorporaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n ind\u00edgena, en cierto sentido la ruptura conceptual m\u00e1s significativa por su impronta multiculturalista”, agreg\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Las transformaciones sociodemogr\u00e1ficos m\u00e1s profundos tambi\u00e9n pueden rastrearse en los censos: en 1869 casi el 80% de la poblaci\u00f3n era analfabeta pero el porcentaje cae dram\u00e1ticamente al 54,4% en 1895 -ley de Educaci\u00f3n 1.420 mediante- y seguir\u00e1 decreciendo hasta el 1,9% actual. En 1914 se dio la mayor proporci\u00f3n de habitantes no nativos dado que el 30% de los censados hab\u00eda nacido en el extranjero y llegado al pa\u00eds con la gran inmigraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Por otro lado, en los casi 100 a\u00f1os que separan los censos de 1869 y 1960 se invirti\u00f3 completamente el \u00edndice de urbanizaci\u00f3n a favor de las ciudades (72% y 28%) y la poblaci\u00f3n urbana seguir\u00eda creciendo hasta el 96% actual.<\/p>\n\n\n\n
En el censo de 1991 los divorcios y separaciones duplicaron su incidencia en la poblaci\u00f3n de entre 35 a 55 a\u00f1os como consecuencia de la ley de divorcio; y en 2010 la escolarizaci\u00f3n de los ni\u00f1os de cinco a\u00f1os pas\u00f3 del 78,8 al 91,4% en nueve a\u00f1os producto de la nueva obligatoriedad de la educaci\u00f3n inicial.<\/p>\n\n\n\n
Otras tendencias mundiales como la inversi\u00f3n del \u00edndice de masculinidad, el envejecimiento de la poblaci\u00f3n y el aumento de la participaci\u00f3n de las mujeres entre los graduados universitarios, tambi\u00e9n pueden verificarse en estos relevamientos.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s de inaugurar el cambio de paradigma que implica el censo “de derecho”, el que se realizar\u00e1 este a\u00f1o ser\u00e1 un operativo bimodal porque el cuestionario se podr\u00e1 responder al censista en el domicilio pero tambi\u00e9n en l\u00ednea a trav\u00e9s del Censo Digital que estar\u00e1 disponible para ser contestado entre el 16 de marzo y el 18 de mayo, fecha esta \u00faltima que coincide con el relevamiento casa por casa.<\/p>\n\n\n\n
“Nosotros esperamos que de esta manera se pueda agilizar el trabajo de los censistas, porque habr\u00e1 menos tiempo de entrevistas y en la prueba experimental en diciembre de 2021 tuvimos entre un 20 y un 30% que complet\u00f3 el cuestionario digital”, dijo Masse a T\u00e9lam.<\/p>\n\n\n\n
Por otra parte, las preguntas sobre autorreconocimiento ind\u00edgena o afrodescendiente formar\u00e1n parte del cuestionario \u00fanico y se agregar\u00e1 una tercera pregunta sobre identidad de g\u00e9nero.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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